为继续改进全省环境空气质量，依照国家要求和我省实践，研讨提出了“十四五”和2021年全省空气质量改进方针，分化构成详细的作业办法。并经过生态环境委员会办公室印发作业关键寻求了有关部门的定见。现报告如下：

  一、“十四五”和2021年空气质量改进方针依据生态环境部《“十四五”生态环境保护规划（寻求定见稿）》最新要求，“十四五”期间，全国PM2.5浓度方针为下降10%，京津冀及周边区域为20%。据此，我省PM2.5浓度需下降20%（9.2g/m3），O3浓度需下降10%（17.2g/m3）。分化到2021年，PM2.5需下降4%（2g/m3），O3浓度需下降2%（3.5g/m3），完结上述2项方针，估计优秀天数比率可进步2个百分点，到达71%。

  二、“十四五”4项结构调整减排办法依照京津冀区域PM2.5需求在“十四五”期间下降20%核算，我省需采纳以下减排办法：

  退出炼钢产能1876万吨、炼铁产能1397万吨。鼓舞高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业，到2025年，10%以上高炉-转炉长流程企业完结电炉短流程转型。压减焦化产能295万吨。

  2022年末前，整合退出水泥熟料生产线吨/日规划的熟料生产线吨/日规划的熟料生产线悉数整合退出。

  整理整合轿车“僵尸企业”，整理整理违法违规产能，“筛选类”工艺设备悉数清零。筛选100万平方米/年（不含）以下的修建陶瓷砖、20万件/年（不含）以下卫生陶瓷生产线；筛选平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）。

  完结全省范围内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉筛选作业。关停落后燃煤机组。关停退出低效火电机组700万千瓦。进步煤电运用功率。2025年末前，现役煤电机组改造后均匀供电煤耗低于300克/千瓦时。推动清洁取暖作业。全省清洁取暖率进步到80%以上。

  在全面筛选40万辆以上国三及以下柴油卡车基础上，完结1.3万辆国四营运中型柴油卡车筛选。列入国家规划的26条铁路货运专线悉数修建完结并投入运用。

  强化施工扬尘整治。修建施工工地全面落实“六项办法”并装置在线监测和视频监控设备。全面施行绿色施工，将绿色施工归入企业资质点评、信誉评价。加强路途扬尘办理。推动低尘机械化湿式打扫作业，2025年各城市建成区路途机械化打扫率到达95%以上，县城到达90%以上，各城市均匀降尘量不得高于7吨/月平方公里，渣土运送车悉数完结密闭运送，GPS装置率到达100%。规范工业料堆场扬尘办理。全面发动防风抑尘设备建造，堆场喷淋设备掩盖率到达100%。强化大气氨排放操控。探究树立大气氨规范化排放清单，编制修订要点职业大气氨排放规范及监测、操控技术规范。全省化肥利用率到达45%以上，畜禽粪污归纳利用率达92%以上，规划饲养场粪污处理设备完结全掩盖。

  三、2021年支撑方针9大要点办法在全省区域内，依照PM2.5浓度每下降1g/m3需减排17.3万吨污染物，O3浓度每下降1g/m3需减排7.0万吨污染物，O3浓度下降需减排的VOCs和NOX根本包含在PM2.5减排的污染物削减中，不再独自核算。为保证完结年度空气质量方针，应削减大气污染物排放34.6万吨，需求点采纳9大办法。

  （一）压减煤炭消费1200万吨。一是10月底前，关停退出不少于250万千瓦低效火电机组。（省开展变革委牵头）二是10月底前，传输通道城市完结乡村区域清洁取暖全掩盖，非传输通道城市积极地推动，总改造户数不低于200万户，且需求整村整镇推动。（省开展变革委、省住宅城乡建造厅牵头）三是10月底前，筛选非通道城市226台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（省生态环境厅牵头）为保证煤炭压减成效，主张不再将运用兰炭作为煤炭消费总量压减的办法。（省开展变革委牵头）（减排量及对空气质量改进的奉献见附表，下同）

  （二）筛选钢铁、焦化等产能。对全省钢铁、地炼、焦化、火电、水泥、轮胎、轿车等7大职业产能进行筛选整合，12月底前悉数完结，一起不再新增产能。（省开展变革委、省工业和信息化厅牵头）

  （三）施行VOCs源头代替。一是5月底前，推动溶剂型工业涂料、油墨和胶粘剂的VOCs源头代替，运用份额别离下降8%、6%和8%以上。（省工业和信息化厅牵头）二是继续进步水性修建涂料源头代替份额，按年增加率5%核算，2025年较2020年增加25%。（省住宅城乡建造厅牵头）

  （四）进步铁路、水路货运量3个百分点。一是推动12条铁路专用线建造，华能济宁高新区热电有限公司铁路专用线月底前投入到正常的运用中，潍坊港疏港铁路工程等5条专用线的建造获得打破，华汪热电铁路专用线条专用线完结开工；二是优化港口集疏运系统，青岛港、日照港和烟台港的铁路、水路疏运份额别离比2020年进步5个百分点。（省交通运送厅牵头）

  （五）悉数筛选国三柴油卡车。一是筛选柴油卡车，9月底前完结国三及以下排放规范的2.85万辆营运柴油卡车清零分化。（省交通运送厅牵头）二是拟定国三及以下排放规范40万辆非营运柴油卡车筛选计划，10月底前40余万辆悉数筛选，一起制止国三及以下柴油车转入我省。（省公安厅牵头）

  （六）城市燃油公交新能源代替。6月底前，16市中心城区1.6万辆燃油公交车悉数更换为新能源轿车。（省交通运送厅牵头）

  （七）完结非路途移动机械更新筛选。10月底前，完结3万余台国一及以下规范非路途移动机械更新筛选。（省生态环境厅牵头）

  （八）推动工业污染深度办理。一是6月底前，完结焦化、水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦等职业无安排排放深度办理；二是严控火电、水泥、玻璃等职业脱硝氨逃逸；三是6月底前完结石化、化工、工业涂装、包装印刷4个职业VOCs办理提标改造3395家，归纳去除率别离到达70%、60%、60%、60%以上。（省生态环境厅牵头）

  （九）下降农业氨排放。一是操控农业氨排放，下降化肥运用强度；二是强化畜禽饲养粪污归纳办理，归纳利用率达92%以上，粪污处理设备配建率到达98%以上。（省农业乡村厅牵头）

  四、主张主张将上述办法归入我省新一轮“四减四增”计划和“十四五”生态环境保护规划，全方面推动施行。